4月7日
天津市舉行
“十項行動·推動京津冀協同發(fā)展
走深走實行動方案”新聞發(fā)布會
會上介紹了
《推動京津冀協同發(fā)展走深走實行動方案》
（以下簡稱“行動方案”）
的主要任務等情況
細化為239項重點工作 亮出“施工圖”
市發(fā)展改革委相關負責人表示，推動京津冀協同發(fā)展走深走實行動，是市委、市政府全面貫徹落實黨的二十大決策部署，圍繞全面建設高質量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活的社會主義現代化大都市的宏偉藍圖，深度融入世界級城市群建設的重要舉措，位列“十項行動”之首。
“行動方案”提出7個方面25項主要任務，分解細化為98個重大項目和239項重點工作。
在推動承接北京非首都功能疏解走深走實方面，天津將承接疏解擺在主要任務的首位，在錯位承接上下功夫，以來津企業(yè)更好發(fā)展為目標改善軟硬環(huán)境，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。“行動方案”聚焦濱海新區(qū)打造京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)，著力提升天津濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、武清京津產業(yè)新城、京津合作示范區(qū)等重點平臺承接能力，推動中心城區(qū)更新提升，規(guī)劃建設天開高教科創(chuàng)園、金融街，有序推進中央商務區(qū)（CBD）、中央創(chuàng)新區(qū)（CID）建設，構建載體先行、示范引領、全域承接新格局。
在推動“一基地三區(qū)”建設走深走實方面，“行動方案”深刻把握“一基地三區(qū)”的科學內涵和內在聯系，強化制造與研發(fā)聯動，促進港產城融合，增強金融創(chuàng)新運營實力，推動以濱海新區(qū)為龍頭的高水平改革開放，加快制度型開放步伐，促進民營經濟健康發(fā)展，實現區(qū)域市場一體化、營商環(huán)境一體化。
在推動基礎設施同城化一體化走深走實方面，“行動方案”在“交通網”率先突破的基礎上，統籌推進“水網”“能源網”“信息網”等新型基礎設施建設，構筑同城化、一體化、智能化管理運行體系。比如，在新型基礎設施方面，方案提出“建設全國一體化算力網絡京津冀樞紐節(jié)點”“建設國家級車聯網先導區(qū)，構建豐富多維的示范應用場景”等舉措。
在推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合走深走實方面，天津加強區(qū)域產業(yè)鏈合作，建設京津冀協同創(chuàng)新共同體，推進人才一體化，形成高效協同、優(yōu)勢互補的融合發(fā)展格局。比如，天津將在共抓產業(yè)“一條鏈”上下功夫，爭取在新能源汽車與智能網聯車、數字經濟、生物醫(yī)藥、航空航天等領域取得突破；在協同創(chuàng)新方面，將在創(chuàng)新要素流動、科技成果轉化機制、政策服務保障等方面發(fā)力，吸引更多科技成果在津落地轉化。
在推動生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治走深走實方面，天津將聚焦筑牢首都生態(tài)“護城河”，優(yōu)化擴大生態(tài)空間，加強大氣污染聯防聯控，強化水環(huán)境聯保聯治，為區(qū)域高質量發(fā)展提供生態(tài)支撐。比如，在水環(huán)境治理上，今年，天津市與河北省已經簽署第三期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協議，進一步加強潘大水庫等水源保護。
在推動社會政策和公共服務協同走深走實方面，“行動方案”聚焦養(yǎng)老、就業(yè)、就醫(yī)、就學、商貿文旅等領域協同，推進一批“一卡通”“一網通”“一次辦”等便民措施。有些舉措已經啟動，比如，4月1日起，全面實現京津冀區(qū)域內異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費用直接結算“免備案”。
在推動區(qū)域內改革試點示范走深走實方面，“行動方案”提出深化“通武廊”改革試驗，打造“京東黃金走廊”，積極融入通州與北三縣一體化發(fā)展，深化與河北省對接合作，傾力服務雄安新區(qū)建設，著力破除制約要素自由流動的顯性隱性壁壘，深化系統集成改革，為協同發(fā)展探索路徑、提供示范。
市發(fā)展改革委相關負責人說，推動京津冀協同發(fā)展走深走實，既要謀深，更要做實。下一步，天津將強化統籌協調和常態(tài)調度，以高效務實的作風和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，建立“曬成績單”機制，動態(tài)跟蹤執(zhí)行落實情況，督進展、曬成效、促完善，馳而不息、抓住不放，以實干實績推動京津冀協同發(fā)展走深走實。
有記者提問：“近年來天津服務北京非首都功能疏解取得了哪些成效，結合落實行動方案下一步還將推動哪些重點工作？”
市發(fā)展改革委相關負責人回答說，“近年來，天津市深入學習貫徹習近平總書記關于京津冀協同發(fā)展重要講話和重要指示批示精神，始終堅持把京津冀協同發(fā)展作為政治之責、發(fā)展之要，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，牢牢把握‘一基地三區(qū)’功能定位，不斷加強與在京高校、醫(yī)院、企業(yè)總部、金融機構、科研院所、事業(yè)單位等優(yōu)質資源的對接合作，一批優(yōu)質企業(yè)、重大項目和創(chuàng)新資源順利落戶。2022年，北京投資來源單位在津新設機構超過1400家，其中重大項目318個，新落地項目投資額1721億元。濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城分別新增注冊企業(yè)837家、365家。”
市發(fā)展改革委相關負責人介紹，下一步，天津將以推動落實京津冀協同發(fā)展走深走實行動方案為牽引，更加主動服務北京非首都功能疏解，重點做好以下四方面工作：
精準開展對接服務。聚焦總部企業(yè)、研發(fā)轉化、教育、醫(yī)療、金融、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等功能，建立與國家部委、央企、中管高校等國家資源及北京市資源的高效高頻“握手通道”，主動赴京銜接匯報，積極爭取政策、資金等支持，謀劃推動更多符合“一基地三區(qū)”定位的非首都功能布局天津。
優(yōu)化完善載體功能。市、區(qū)聯動做好承接平臺規(guī)劃引導，統籌產業(yè)布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)、高端產業(yè)，因地制宜打造各具優(yōu)勢的特色載體，提升全域承載能力。全方位推進交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等領域高品質配套服務設施建設，持續(xù)優(yōu)化政務服務和政策配給，確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
持續(xù)提升服務保障。以市場主體來津發(fā)展需求為導向，圍繞落戶企業(yè)和員工關心關注的問題，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、住房保障以及金融、人才服務等方面政策體系，解決來津發(fā)展后顧之憂。密切跟蹤項目建設關鍵環(huán)節(jié)，加大要素保障力度，暢通企業(yè)訴求直達快辦機制，及時協調解決問題。
高效開展招商推介。實施“1+2+N”系列招商活動，做大產業(yè)協同發(fā)展合作論壇，建設京津創(chuàng)新資源對接平臺、應用場景發(fā)布平臺，加大市場推介力度。選優(yōu)配強專業(yè)化招商隊伍，各級部門依托企業(yè)聯合會、行業(yè)商協會、校友會等平臺，多渠道開展項目對接、資源對接，吸引更多企業(yè)來津發(fā)展興業(yè)。
另有記者提問：“請介紹一下，天津與北京市、河北省在教育、醫(yī)療、社保等方面取得的亮點和落實《推動京津冀協同發(fā)展走深走實行動方案》的思路舉措。”
市發(fā)展改革委相關負責人說：“促進基本公共服務均等化，是京津冀協同發(fā)展的應有之義和本質要求。9年來，我們堅持以人民為中心，不斷提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務協同水平，推動協同發(fā)展成果轉化為百姓福祉。例如，教育合作方面，引進北京協和醫(yī)學院天津校區(qū)，中國核工業(yè)大學落地建設，與北京師范大學共建京津冀教師發(fā)展協同創(chuàng)新中心和實訓基地，與京冀高校合作機制不斷強化，加快教育資源共建共享。醫(yī)療合作方面，與北京大學合作共建北京大學天津醫(yī)學研究中心和北京大學濱海醫(yī)院，引進北京協和醫(yī)學院天津醫(yī)院，加快醫(yī)療資源共建共享。社保協同方面，我市開通異地就醫(yī)住院、門診直接結算醫(yī)療機構分別達到422家、1146家，京冀全部三級和二級定點醫(yī)療機構共計1174家納入我市互認范圍。持續(xù)推進三地社會保險待遇資格互認，2022年辦理京津冀養(yǎng)老保險關系轉移業(yè)務2.47萬人次。”
據市發(fā)展改革委相關負責人介紹，下一步，結合落實“行動方案”，在公共服務協同領域，天津重點推進以下工作：教育方面，深入推進基礎教育課程改革聯盟，推動京津師資協同發(fā)展。深化職教集團（聯盟）建設，共享實習實訓基地。落實來津企業(yè)員工子女義務教育入學安置政策。醫(yī)療方面，拓展醫(yī)學檢驗結果互認和醫(yī)學影像檢查資料結果共享，持續(xù)推進京津冀區(qū)域異地就醫(yī)“免備案”試點工作，不斷擴大藥品和醫(yī)用耗材的聯合招采范圍。加快中國醫(yī)學科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地建設，創(chuàng)建血液病、中醫(yī)等國家醫(yī)學中心。社會保障方面，完善京津職稱、繼續(xù)教育資格互認互通機制。健全跨區(qū)域就業(yè)信息協同和發(fā)布制度。健全三地養(yǎng)老保險待遇領取資格認定信息協調機制，強化養(yǎng)老服務標準、養(yǎng)老機構等級評定結果互認，支持北京市優(yōu)質養(yǎng)老服務資源在天津落地。商貿文旅方面，加快建設國際消費中心城市，提升百年金街、古文化街、意式風情區(qū)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等地標商圈品質，服務京津冀消費大市場。創(chuàng)建國家文化旅游消費試點城市、國家級旅游度假區(qū)和旅游休閑街區(qū)，打造“I·游天津”旅游品牌，推動京津冀旅游互為資源、互為市場，實現旅游資源、市場客源一體化。
“圍繞推動社會政策和公共服務協同走深走實，我市還將在交通通信、身份認證、社會保險、住房保障等領域推出一批‘一卡通’‘一網通’‘一次辦’等便民措施，讓協同發(fā)展成果更廣泛、更深入地惠及三地人民群眾。”市發(fā)展改革委相關負責人說道。
科技領域：承接北京成果在津轉化
市科技局相關負責人表示，市科技局深入貫徹習近平總書記視察天津重要指示批示和在京津冀協同發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真落實市委、市政府部署要求，圍繞打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，聚焦抓好協同創(chuàng)新機制建設、重大科技平臺打造、優(yōu)勢資源技術支撐、創(chuàng)新要素開放融合，大力推動京津冀協同創(chuàng)新走深走實取得全面進展。
聚焦協同創(chuàng)新機制建設，推動區(qū)域協同創(chuàng)新形成新格局。市科技局深化部市會商、院市合作、校市合作等機制，與北京大學、清華大學、中國科學院、中國工程院等簽署合作協議，與京冀科技部門建立常態(tài)化對接機制，在平臺共建、資源共享、政策互通、聯合攻關等方面開展深入合作，持續(xù)推動京津冀科創(chuàng)資源溝通更加便捷、聯系更加緊密、流動更加順暢。在京冀兩地的大力支持下，天津市科技創(chuàng)新事業(yè)取得全面發(fā)展，全社會研發(fā)投入強度達到3.66%，綜合科技創(chuàng)新水平指數達到83.5%，均位居全國第三。
聚焦重大科技平臺打造，融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設取得新成效。市科技局大力推動重大創(chuàng)新基礎設施和平臺建設，打造國家戰(zhàn)略科技力量。獲批大型地震工程模擬研究設施、國家合成生物技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心等一批重大創(chuàng)新平臺，在承擔國家使命任務中形成一批具有世界影響力的科技成果。其中，國家合成生物技術創(chuàng)新中心在世界上首次實現在實驗室條件下，從二氧化碳到淀粉的人工生物合成，組分中藥國家重點實驗室構建了全球最大、最全的中藥組分庫。
聚焦優(yōu)質資源技術支撐，服務河北省特別是雄安新區(qū)建設展現新作為。市科技局設立服務河北創(chuàng)新發(fā)展專項、基礎研究合作專項，支持天津大學、南開大學等高校、院所發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展模塊建筑抗震技術、水體治理、生態(tài)修復等技術攻關，為河北省特別是雄安新區(qū)公共安全、生態(tài)文明建設等貢獻天津力量。組織天津地調中心構建雄安新區(qū)工程地質三維地層結構模型，為雄安新區(qū)打造海綿城市樣板、構建地下透明雄安提供重要支撐。共同舉辦天津科技河北行系列活動，推動津冀科研院所、企業(yè)開展資源對接、技術交流。
聚焦創(chuàng)新要素開放融合，三地科技資源共享呈現新態(tài)勢。市科技局推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心與南開大學、國際生物醫(yī)藥聯合研究院、清華高端院等共建技術創(chuàng)新平臺7個。聯合舉辦京津冀青年科學家論壇、京津冀創(chuàng)投峰會、科技成果直通車等品牌活動，為三地創(chuàng)新資源搭建高水平合作平臺。構建互聯互通的京津冀技術轉移和大型科學儀器設備共享網絡，為三地企業(yè)提供科技成果發(fā)布展示和大型科學儀器開放共享服務。
市科技局相關負責人在介紹下一步工作安排時表示，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，市科技局加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以“行動方案”為牽引，全面落實“十項行動”，細化工作臺賬，逐項分解任務，確保落地見效，重點抓好以下工作。
高水平建設天開高教科創(chuàng)園。堅持從全局謀劃一域，以一域服務全局，把天開園建設作為落實推動京津冀協同發(fā)展走深走實行動的重點之舉、亮點之舉，完善體制機制，加強政策支持，積極吸引京冀高校、科研院所、龍頭企業(yè)參與天開園建設。
深度融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設。啟動新一輪部市會商機制，爭取科技部支持，搶抓國家重點實驗室重組重大機遇，推動天津市全國重點實驗室建設取得新進展。深化院市合作、校市合作，爭取中國科學院、中國工程院、中國醫(yī)學科學院優(yōu)質創(chuàng)新資源來津落地轉化。
不斷深化科技創(chuàng)新合作。繼續(xù)實施京津冀協同創(chuàng)新專項、院市合作專項、基礎研究合作專項，不斷拓展三地高校院所、科技企業(yè)的深度合作，探索科技創(chuàng)新、成果轉化與產業(yè)孵化一體化模式。聚焦河北省特別是雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，深化生物醫(yī)藥、信息技術、現代農業(yè)等領域的科技合作。
有記者提問，天津在推動京津冀協同發(fā)展走深走實中，如何用好北京科創(chuàng)資源，推進北京成果來津轉化，賦能全國先進制造研發(fā)基地建設？
市科技局相關負責人說：“北京擁有全國最發(fā)達的科教資源，我們天津有深厚的制造業(yè)底蘊，特別是我們的先進制造業(yè)比較發(fā)達，推動北京的創(chuàng)新資源和天津的產業(yè)資源有效對接，推動京津冀協同發(fā)展走深走實。”
圍繞承接北京成果在津轉化，市科技局將深化創(chuàng)新協同“四項合作”，構建“一體化”創(chuàng)新生態(tài)。市科技局將深化基礎研究合作，聚焦電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重點領域，探索新型項目組織和支持模式，實施基礎研究合作專項，強化技術攻關；深化院市合作，組織實施院市合作項目，積極對接中國科學院，充分利用中國科學院豐富的科技資源，與我市企業(yè)開展重點項目攻關；深化科技資源共享，構建互聯互通的京津冀技術轉移、大型科學儀器設備、創(chuàng)新券服務機構共享等開放服務體系，支持鼓勵科技資源跨區(qū)域流動；深化交流合作，聯合舉辦京津冀創(chuàng)投峰會、青年科學家論壇、科技成果直通車等系列品牌活動，通過一系列的交流，構建一體化的協同創(chuàng)新生態(tài)。
同時，打通成果來津“五大通道”，構建成果共享“一張網”。市科技局強化京津優(yōu)勢互補、互利共贏的理念，用好京津協同大通道；發(fā)揮清華電子院、中科天津先進院等在津平臺重點通道作用，充分借助“橋頭堡”的渠道直通和資源聚集優(yōu)勢。實施激勵政策，打通市場通道，從未來發(fā)展來看，市場通道地位越來越重要，激發(fā)技術轉移、專業(yè)投資、校友會等市場化機構搜集、篩選成果資源活力。打通直連通道，組建專業(yè)團隊直連北京高校院所，直接對接、聯系跟蹤高價值科研成果。聯合北京、河北建立成果共享網上通道，構建集成果供給、技術需求、市場服務一體化配置的成果轉化網。
市科技局打造成果承接“三類平臺”，構建成果加速產業(yè)化生態(tài)。打造中試驗證平臺，按照“引入—融入—試點—推廣”的思路，全面提升天津市中試驗證平臺的服務水平。打造專業(yè)化孵化平臺，高標準建設天開園，引育、提升清華電子院、渤化雙創(chuàng)基地等國家級和市級孵化平臺能力，構建“類中關村”生態(tài)，積極承接北京初創(chuàng)期成果。打造有主題、有靈魂的產業(yè)園區(qū)。加快天開園兩翼承載區(qū)、“一園一城”建設，推動濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城建設，提升產業(yè)園區(qū)的服務能力，確保可產業(yè)化的重大成果接得住、接得準、發(fā)展好。
開展成果轉化“五層對接”，確保北京成果高效落地。在專項對接方面，對可產業(yè)化重大項目成果，實行市、區(qū)、園三級包聯、動態(tài)跟蹤，實現能落盡落。在自主對接方面，繪制天津市承接平臺圖譜，方便北京科研成果團隊來津轉化“按圖索驥”。在產業(yè)鏈對接方面，定期匯總天津市重點企業(yè)的技術攻關需求，通過研發(fā)眾包等模式對接北京的創(chuàng)新資源，推動北京的創(chuàng)新鏈與天津的產業(yè)鏈有效對接。在市場化對接方面，推動天津市“1+4”技術轉移體系融入北京體系，線上共享資源、線下定向對接，以市場化機制促進成果轉化。活動對接，借助中關村論壇、世界智能大會、科博會、“科技成果俏津門”等活動，促進京津技術、人才、項目等優(yōu)勢資源與需求廣泛對接。
交通領域：全力實現“四個突破”
市交通運輸委相關負責人介紹了交通領域在京津冀協同發(fā)展中的相關情況。市交通運輸委相關負責人表示，交通是京津冀協同發(fā)展率先突破的三個重點領域之一。9年來，京津冀已基本形成多節(jié)點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡。
北方國際航運核心區(qū)建設深入推進。天津頒布實施《天津市推進北方國際航運樞紐建設條例》，建成全球首個“智慧零碳”碼頭，在全國率先批準建設港口自動駕駛示范區(qū)。天津港集裝箱航線達到140條，2022年集裝箱吞吐量突破2100萬標箱，全國排名第六、全球第八；海鐵聯運突破120萬標準箱，位居全國前三，實現歷史性跨越；中歐班列年運量突破9萬標箱；新華·波羅的海國際航運中心排名三年躍升10個位次。
天津機場區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心建設加快推進。2014至2019年，年均旅客吞吐量增速達到15%，2019年達到2381萬人次。圓滿完成疫情期間北京首都機場分流航班承接、轉運任務。當前正在加快恢復客貨運輸。
“軌道上的京津冀”初具規(guī)模。在京津、京滬、津保、津秦等高鐵城際基礎上，2022年年底新開通京濱城際北段、京唐高鐵，高鐵城際里程達到410公里，鐵路總里程1468公里，路網密度全國第一。初步實現京津雄0.5小時通達、京津冀主要城市1—1.5小時通達。
區(qū)域公路網基本建成。津石、塘承高速等全線貫通，建成津圍北二線等省際接口路，與京冀高速公路、普通國省道接口分別達到16個、31個，高速公路網密度居全國第二。
下一步，市交通運輸委將按照市委市政府部署要求，深入落實“行動方案”，全力以赴實現“四個突破”。
在加快建設北方國際航運核心區(qū)上實現新突破。強化能級提升，實施天津港 30 萬噸級主航道、大港港區(qū) 10 萬噸級航道提升工程等。強化智慧引領，實施天津港港口自動駕駛示范區(qū)（二期）項目，建設港口智能管控平臺等。強化綠色引領，試點建設零碳碼頭、低碳港區(qū)，打造“公轉鐵”和海鐵聯運樣板。強化樞紐引領，拓展近遠洋航線，織密內陸服務網絡，深化津冀港口合作，建設世界級港口群。強化要素聚集，推動港產城融合發(fā)展，支持海洋裝備、化工新材料等適港產業(yè)發(fā)展，打造郵輪產業(yè)聚集區(qū)。2027年天津港集裝箱吞吐量力爭達到2700萬標準箱，國際航運中心發(fā)展指數排名進入全球前18位。
在打造區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心上實現新突破。積極爭取民航局支持，完善空域資源配置，做強日韓、東南亞航線，拓展“一帶一路”國家和地區(qū)航線，發(fā)展旅游包機、商務快線等，新開加密全貨機航線航班，支持基地航空公司發(fā)展，加快建設空港型國家物流樞紐。
在打造“軌道上的京津冀”上實現新突破。今年建成津興城際，實現4條高鐵通北京。2024年建成我市第一條市域（郊）鐵路——津靜線，2027年建成京濱城際南段、津濰鐵路，高效聯通京津冀與長三角。2027 年高鐵城際運營里程達到 510公里。
在建設便捷高效公路網上實現新突破。實施京津塘高速公路、津滄高速公路改擴建工程，新建濱唐高速公路天津段。建設團大、津歧、九園等省際、市域公路。實施一批農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設項目。
有記者提問：“能否詳細介紹天津這些年在鐵路方面取得的成績，還有今年要建成的津興城際會給大家出行帶來哪些變化，以及未來還有哪些值得期待的地方？”
市交通運輸委相關負責人表示，經過9年的合力同心，如今“軌道上的京津冀”呈現了一幅無比生動的畫面，初步形成津秦客專、津保鐵路為橫向，京滬高鐵、京津城際鐵路為縱向的“十字”形高鐵網布局，天津站、天津西站、天津南站、濱海西站等“三主多輔”客運樞紐布局，實現了京津之間半小時通達，京津冀主要城市之間1至2小時通達。天津鐵路總里程達1468公里，路網密度全國第一，其中高速（城際）鐵路達410公里。
“去年底新開通兩條鐵路，分別是從北京通州城市副中心出發(fā)到達唐山的京唐鐵路，到達北辰的京濱鐵路北段，這是繼京津城際、京滬高鐵之后，京津間第3條高鐵通道。”市交通運輸委相關負責人說，這兩條鐵路的通車讓寶坻、北辰等區(qū)的群眾真切感受到了“軌道上的京津冀”的加速度，也讓京津通勤的群眾有了更多選擇。北京通州城市副中心、寶坻、唐山、北辰這樣充滿活力的區(qū)域，通過軌道的互通互聯，迎來新的發(fā)展機遇。
“今年我們要全力推進津興鐵路建成通車，形成京津間第4條高鐵通道。屆時，我市、雄安新區(qū)、北京大興國際機場將形成半小時交通圈，大興機場出站旅客可以通過津興城際最快35分鐘到達天津西站，天津市民也可以經大興機場、最快60多分鐘到達北京西站，實現兩地三個機場和多個高鐵節(jié)點連點成網，為沿線地區(qū)帶來新的發(fā)展機遇。”市交通運輸委相關負責人說，“我們還要加快建設京濱南段和津濰高鐵，津濰高鐵也就是京滬高鐵第二通道。這兩條鐵路在去年11月6日同時開工，這在我市尚屬首次，將通過交通與產業(yè)的融合助力沿線經濟發(fā)展，天津在全國高鐵網中的樞紐地位將進一步提升，這兩條鐵路計劃2027年建成，屆時我市高鐵城際里程將達到510公里。”
文旅領域：“串珠成鏈”推動協同發(fā)展
市文化和旅游局相關負責人表示，圍繞落實市委、市政府部署的京津冀協同發(fā)展走深走實行動，市文旅局持續(xù)深化“近代中國看天津”主題定位，打好海河牌、用好洋樓景、念好山海經、做好融合事，積極推動“串珠成鏈”，著力深化京津冀文旅協同，加快形成“協同管理、優(yōu)勢互補、形象共樹、客源共享”的良好格局，全力打造國內文化旅游目的地城市。
實施特色場景打造工程。圍繞洋樓資源，深入挖掘以五大道、意式風情區(qū)為代表的洋樓資源，精心打造中西合璧、古今交融的城市漫步系列文旅產品，打造一批主題消費旅游目的地。圍繞海河資源，推動海河文化旅游帶拓展提升改造工程項目，拓展游船航線、打造節(jié)點碼頭、整合兩岸文旅資源，精心打造海河系列文旅產品。圍繞海洋資源，充分利用海洋博物館、濱海航母主題公園、郵輪母港、東疆沙灘、中心漁港等載體資源，精心打造識海、趕海、出海、親海的海系列文旅產品。
實施“串珠成鏈”聚集工程。突出古今交融，深入挖掘運河、長城、紅色資源等旅游資源間的內在聯系，實現點線面結合，打造京津冀游客打卡地，推出一批度假游、多日游文旅線路。突出四季輪轉，以“歡樂四季游 天津常走走”為主題，開展“春風十里，我在天津等你”“夏日傾心，獨愛天津”“天長地久，津秋常走走”“冬日暖陽，津味綿長”的四季輪轉交替、精彩紛呈的特色活動。突出美食夜游，以創(chuàng)建國家文化旅游消費試點城市、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)和夜間經濟示范街區(qū)等為依托，豐富夜間經濟業(yè)態(tài)，延伸夜間消費鏈條。
實施“引客入津”拓源工程。開展聯強助津，對接行業(yè)頭部企業(yè)，打造“I·游天津”旅游品牌，以京冀媒體采風行、達人采風、發(fā)布會、漫游直播、話題征集、優(yōu)惠活動等形式，加大引流引資力度。開展形象推介，加大主要客源地廣告投放，在北京、河北等地舉辦天津旅游推介會和消費嘉年華路演推介等活動，實現三地游客互送。開展百團領航，發(fā)揮旅行社線下品牌門店作用，組織京冀游客專享團來津。大力扶持本地旅行社，推廣天津“過夜游”“周末游”團隊旅游產品，打響“周末游天津”旅游品牌。
實施質量提升工程。提升智慧化水平。引導景區(qū)開發(fā)基于5G、虛擬現實、ChatGPT等技術的數字化體驗產品，優(yōu)化電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。提升專業(yè)化水平。圍繞市場需求，加強旅游服務接待禮儀等專業(yè)培訓，舉辦全市導游大賽，打造一支有情懷、有溫度、有力量的金牌導游隊伍，講好天津故事。提升配套完善水平，推動旅游配套設施智慧賦能、迭代升級、功能齊全、適度超前，既方便吃住行，還適宜游購娛，全方位提高游客舒適度、體驗感和獲得感。
實施支撐體系完善工程。構建制度協同體系。按照“協調機制一體化、市場營銷一體化、管理服務一體化、規(guī)劃布局一體化”為總體思路，盡快制定京津冀文旅高質量發(fā)展行動方案，打造協同創(chuàng)新共同體。完善公共服務體系。三地文旅部門將共同制定公共文化服務相關規(guī)范，互相輸送公共教育、數字產品，實現公共文化服務協同發(fā)展。健全信用監(jiān)管體系，持續(xù)推動落實京津冀文化和旅游市場信用監(jiān)管一體化工作，共同制定《京津冀地區(qū)信用+旅游協同共建合作協議》，開展京津冀文旅信用+經濟新型消費試點，推動信用+應用場景落地。
有記者提問，“行動方案”中提出了“推動京津冀旅游互為資源、互為市場，實現旅游資源、市場客源一體化”。市文旅局如何推動，有哪些具體舉措？
市文化和旅游局相關負責人說：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚。市文化和旅游局持續(xù)推進京津冀文化和旅游深度融合發(fā)展，推動京津冀旅游互為資源、互為市場。”
大力構建宣傳推介體系。近期，市文旅局在北京和河北雄安新區(qū)舉辦了推介會。4月9日還將在河北省石家莊等地舉辦天津旅游推介會，簽署游客互送協議，并加強旅游資源線上線下宣傳推廣，促進京津冀旅游協同發(fā)展走深走實，促進京津冀旅游產業(yè)繁榮和發(fā)展。
大力構建聯合營銷體系。借助頭部平臺企業(yè)建設“京津冀一體化”智慧化服務平臺——京津冀目的地文旅品牌館，提供一站式目的地精品項目展示和交易平臺，并整合天津本地景區(qū)、住宿、餐飲、文娛等商戶，舉辦覆蓋全年的“美好在一起”文旅IP主題促消費活動，促進文商旅共振，持續(xù)推進文旅促消費活動。
大力構建精品線路體系。整合京津冀旅游資源，圍繞“山、水、路、史”，聚焦文化博覽、名人故居、親水休閑、山野名勝、津夜薈萃、紅色記憶、津城工業(yè)、網紅打卡、冬趣風情等，推出20條精品文旅線路，推動三地資源共享、市場互動。
大力構建信用監(jiān)管體系。建設支撐信用監(jiān)管數據動態(tài)監(jiān)測、調用分析和區(qū)域共享的京津冀信用+文旅監(jiān)管綜合服務平臺，建立統一的信用數據架構和接口標準，實現跨區(qū)域文化和旅游行業(yè)信用信息的查詢和共享，充分發(fā)揮信用在文旅領域中的支撐作用。
同時，市委、市政府高度重視，在文旅部的大力支持下，中國旅游產業(yè)博覽會永久落戶天津。突出“旅游+文化+科技”元素，瞄準規(guī)模化、突出數字化、探索專業(yè)化，將旅博會打造成全球旅游裝備頂級展會，成為國家會展中心（天津）的“金字招牌”。旅博會上，將專門開設京津冀協同發(fā)展主題展區(qū)，突出對京冀企業(yè)的展示和介紹，成為京津冀文旅產業(yè)鏈的匯聚平臺，實現文旅全產業(yè)鏈聚集。
（來源：津云）
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