在第十一屆中國縣域現代農業發展高層會議召開前期，中農富通面向全國范圍各級政府機構及相關企事業單位征集了2021鄉村振興優秀案例，以形成一批可復制推廣的成果，從而為“十四五”期間加快推進農業農村現代化，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，走中國特色社會主義鄉村振興道路提供示范經驗。“中農富通”微信公眾號將陸續發布2021鄉村振興優秀案例，請持續關注。今日為大家推薦案例：鄉村文化人才振興“柳州堯告模式”——以拉鼓博物館建設為平臺，打造鄉村文化人才小高地。
鄉村文化旅游人才振興“柳州堯告模式”，是以拉鼓博物館建設為平臺，統籌鄉村域內和域外兩種資源，匯聚在家務農和外出務工兩類人才，通過引智外部專家顧問等建立博物館理事會法人治理結構，組建博物館管理班子、非遺傳承人隊伍、拉鼓文藝隊、文化旅游服務中心等十大團隊，創新鄉村文化旅游人才隊伍培養方式，匯聚鄉村人才振興力量，賦能鄉村公共文化和旅游發展。
一
基本情況
（一）案例實施背景
三百堯告苗寨（以下也稱堯告）位于廣西北部柳州市融水苗族自治縣桿洞鄉，是桿洞鄉堯告村小河村的統稱。村寨平均海拔800米左右，是典型的偏遠山區少數民族聚集地。村寨共計960多戶近5000人，其中苗族人口占92%以上。堯告民族風情濃郁，文化底蘊深厚，苗族拉鼓節最負盛名。苗族拉鼓習俗，源于以血緣為紐帶的苗族原始祭奠活動，是苗族最圣神的傳統祭祀節日，一般每十三年舉辦一屆苗族拉鼓節，每屆歷時三年，程序分為醒鼓、拉鼓、祭鼓、送鼓等流程，期間有蘆笙踩堂等一系列民俗文化活動。2018年2019年三百堯告苗族拉鼓節期間，參加群眾及全國各地游客達10萬之眾，成為苗族優良傳統道德禮儀及蘆笙、苗歌、服飾等傳統文化傳承與交流的大平臺，對增強民族文化認同感、凝聚力、向心力和促進各民族團結進步起到不可替代的作用。三百堯告苗族拉鼓節神秘而古樸，數百年有序傳承，成為苗族傳統祭祖祈福文化的“活化石”，以三百堯告苗族拉鼓節為代表的“苗族拉鼓習俗”于2018年12月獲列入廣西自治區級非物質文化遺產代表性項目名錄，三百堯告苗寨也被譽為“中國廣西苗族拉鼓文化圣地”。
“苗族拉鼓習俗” 三百堯告拉鼓節蘆笙踩堂儀式
像堯告這樣民族文化和旅游資源豐富的鄉村，如何發展公共文化和旅游建設，為群眾文化生活和鄉村旅游發展服務呢？堯告村是柳州市文化廣電旅游局定點幫扶村寨，進行了一些嘗試，創新了一些做法。融水苗族拉鼓文化博物館建設項目發端于2018年7月，經過三年時間籌劃，在柳州市文化廣電旅游局等部門和社會各界的支持下，于2021年2月正式進入實施階段。三百堯告苗寨無償騰出村寨最中心場地用于建設苗族拉鼓文化博物館。博物館總面積500平米，是一座三層純木結構的苗族吊腳樓風格建筑，其中一樓設置鼓屋、文化展演舞臺、圖書館及文化旅游服務中心等；二樓是博物館主體，設置“廣西融水苗族拉鼓文化展”專題陳列；三樓設置“借鼓逆襲——鄉村振興在路上”展區。三百堯告近5000村民人人參與苗族拉鼓非遺活化傳承，家家戶戶都支持博物館建設，每家每戶至少有一件藏品入展，1200多件展品絕大部分來自三百堯告村民無償捐贈，融水苗族拉鼓文化博物館就是“永不落幕的苗族拉鼓節”。
融水苗族拉鼓文化博物館建設建筑基本完工
（二）案例概要
鄉村文化人才振興“堯告模式”，是以博物館建設為平臺，通過組建融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會、博物館理事會等十大團隊，統籌鄉村域內和域外兩種資源，匯聚在家務農和外出務工兩類人員，強化對鄉村文化、鄉村旅游及產業發展等各類人才的挖掘、培養及團隊整合，打造堯告鄉村文化旅游人才小高地。三百堯告人人參與建設的融水苗族拉鼓文化博物館，不僅是一座鄉村博物館、非遺傳習所，也是一座鄉村文化館、圖書館，更是一座鄉村文化綜合體和人才孵化基地。通過引智外部專家顧問，發掘本土鄉村人才資源，組建博物館管理班子、非遺傳承人隊伍、拉鼓文藝隊、文旅服務中心等多個團隊，為鄉村各類人才發展提供舞臺和空間，賦能鄉村文化發展，推動鄉村振興。鄉村人才振興與文化振興是一個良性互動、互相促進的關系，鄉村人才振興支撐和保障了鄉村文化建設，鄉村文化振興推動和提升了鄉村人才發展。三百堯告以拉鼓博物館建設為依托，通過打造鄉村文化旅游人才小高地，整合苗族拉鼓、摩天嶺牧場等文化和旅游資源，確立“神秘堯告拉鼓圣地高山生態幸福苗寨”發展定位，在建設特色鄉村文化旅游示范區和“中國廣西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越寬。
二
主要做法
（一）政府定向投入資金，撬動鄉村文化建設
柳州市文化廣電旅游局通過定向投入30萬元啟動資金，進而帶動鄉村各類人才紛紛加入文化遺產保護，家家戶戶捐贈藏品用于博物館展覽，累計撬動以項目補助、投工投勞、藏品捐贈、社會捐助等多種形式投入折合資金超過300萬元，實現“30＞300”的良好經濟效益和社會效益。以苗族拉鼓文化博物館建設為切入點，提升鄉村文化旅游服務，進而推動鄉村文化、鄉村旅游與鄉村人才三者之間良性互動。依托博物館平臺，成立文化旅游服務中心，指導群眾發展靈芝、松茯苓等高山生態產業，積極開展鄉村旅游，取得較好成效。
（二）組建博物館十大團隊，打造鄉村文化旅游人才小高地
通過派駐專家顧問指導組建博物館十大團隊，為人才發展提供廣闊舞臺，鄉村文化旅游人才脫穎而出，進而打造三百堯告鄉村文化旅游人才小高地。十大團隊及職能如下：
1、博物館管理委員會，簡稱管委會。由三百堯告全部56個村民小組各推選一名成員擔任融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會委員組成。作為博物館最高權力機構，選舉并任命館長、副館長，對博物館發展重大事項行使決定權。
融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會
2、博物館管理班子。由館長、輪值館長、副館長等共計6人組成。負責執行管理委員會大會決議，執行年度工作計劃，負責博物館日常管理事務，對外代表融水苗族拉鼓文化博物館。
3、非遺傳承小組，也是三百堯告非遺傳承人團體。是三百堯告鼓頭、鼓師、蘆笙頭、活路頭等苗族拉鼓習俗非遺項目代表性傳承人，及苗年、苗族蘆笙舞等各類非遺項目市縣級代表性傳承人，和村寨各類工匠、手藝人等組成。
4、拉鼓文藝隊，也稱堯告夢之隊。是村寨文藝骨干力量，負責文藝隊伍組織及培訓工作，管理博物館文化展演舞臺。現有村屯蘆笙隊12支，各類文藝隊約36支。
堯告夢之隊在2020廣西文化旅游發展大會風情柳州推薦活動中展演拉鼓節目
5、文創產品開發小組。負責研究開發各類鄉村文化創意產品、工藝品，及其他非遺農產品等。
6、文化旅游發展小組，即“堯告文旅綜合服務中心”。負責組織制定三百堯告文化旅游發展計劃，策劃實施鄉村旅游體驗項目活動，發展特色產業等。通過博物館平臺進一步整合資源、完善組織架構，吸引更多有志中青年加入。
7、宣傳推廣小組。負責三百堯告鄉村文化旅游品牌對外宣傳推廣，新媒體發布，與拉鼓文藝隊配合組織參加各有關展會、展出活動等。
8、陳列與研究小組。負責博物館展覽設計，陳列布展更新，負責聯系外部專家，組織開展鄉村文化研究等。
9、博物館理事會。負責對博物館建設和鄉村文化人才發展等重大事項提出建議，提供專家團隊咨詢服務，負責聯系外部資源，爭取項目資金政策等支持。設理事長1名，副理事長3名，秘書長1名。
10、博物館監事會。負責博物館建設發展各項工作監督，博物館財務監督，代表群眾提出合理訴求等。
（三）建立博物館理事會+管理委員會，最大公約數匯聚鄉村文化旅游發展人才力量
指導建立博物館法人治理結構制度，由專家顧問、政府代表、非遺傳承人代表、管理班子代表等人員組成“融水苗族拉鼓文化博物館理事會”，對博物館建設、鄉村文化旅游發展和鄉村人才隊伍培養等重大事項提供決策意見。通過聘請各級專家智囊提供顧問指導，引進外部資源，推動鄉村文化振興與人才振興，助力文化旅游發展。
指導構建“融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會”決策機制。由三百堯告56個村民小組每個小組派一名代表擔任委員組成融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會，作為博物館最高權力機構，決策機制實行民 主集中制，即召開委員會大會須三分之二以上委員參加才有效，對重大事項投票須參會委員三分之二以上同意才能通過生效。
三
經驗成效
鄉村人才振興與文化振興是一個良性互動、互相促進的關系，鄉村人才振興支撐和保障了鄉村文化建設，鄉村文化振興推動和提升了鄉村人才發展。依托融水苗族拉鼓文化博物館建設平臺，集聚起鄉村各類人才，進一步壯大鄉村文化藝術和農業技術人才隊伍規模，提升人才素質能力和技能水平，實現人才與文化互通、人才與產業互聯，為推動鄉村振興提供強大的人才智力支撐。外部專家顧問+本土人才優勢，賦能鄉村文化人才振興與文化旅游發展，博物館十大團隊，為鄉村文化旅游人才發展提供了廣闊舞臺和空間。
（一）非遺保護傳承效果顯著，三百堯告被譽為“柳州非遺第一村”
三百堯告以主人翁姿態參與博物館建設全過程，群眾參與度高、受益面廣，為博物館后續管理奠定了基礎。村寨現有市級非遺團隊1個，即三百堯告苗族拉鼓節傳承人團體，有縣級以上非遺傳承人30人。三百堯告是柳州乃至廣西縣級以上非遺傳承人最多的村寨，非遺保護和傳承效果顯著，被譽為“柳州非遺第一村”。其中有自治區級非遺傳承人2人，市級4人，縣級24人；傳承非遺項目有苗族拉鼓習俗、苗年、苗族蘆笙舞等共17項。
策劃探秘堯告非遺文化之旅，五菱房車游客一行體驗融水堯告拉鼓文化
（二）組建博物館十大團隊，構筑堯告鄉村文化旅游人才小高地
博物館建設之初就確定了村民“自己的博物館”的定位和“人人參與非遺活態傳承共享鄉村公共文化服務”的共識。融水苗族拉鼓文化博物館，不僅是鄉村博物館、非遺傳習所，也是一座鄉村文化館、圖書館，更是一座鄉村文化綜合體和鄉村人才孵化基地。以博物館建設為平臺，引智外部專家顧問，強化對鄉村文化旅游、特色產業等各類人才的挖掘、培養及團隊整合，構筑鄉村文化旅游人才小高地。
（三）實現可持續發展，確立村寨發展目標博物館建設運營采取“政府補助+項目資助+傳習補助+社會捐助+投工投勞”等方式解決經費問題，保障可持續發展。不止于此，三百堯告依托苗族拉鼓等民俗文化資源和摩天嶺牧場等生態自然景觀，確立了“神秘堯告拉鼓圣地高山生態幸福苗寨”發展定位，輻射帶動鄉村文化旅游和高山生態特色產業發展，為鄉村旅游深度開發培養人才、積累經驗和提供保障，在建設特色鄉村文化旅游示范區和“中國廣西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越寬。
（四）“堯告模式”具有很強的復制推廣可操作性
鄉村文化旅游人才振興“堯告模式”，重點探索少數民族地區鄉村現代化特色發展之路，具有很強的復制推廣可操作性。推廣“堯告模式”應具備以下基本條件：鄉村文化遺產較豐富或旅游資源有特色；有一批有志于家鄉民族文化建設和特色產業發展的能人；選定以文化場館建設為切入點引導村民參與文化遺產保護傳承；政府或社會組織投入部分資金以撬動各類資源；組建有專家顧問團隊進行指導和引導。
在現代化新征程中，廣西柳州三百堯告探索出以融水苗族拉鼓文化博物館建設為平臺，打造鄉村文化旅游人才小高地的鄉村文化旅游人才振興“堯告模式”，實現“人才振興+文化振興+旅游發展”良性互動，進而推動鄉村組織振興、產業振興與生態振興，從而構建起全方位、立體式的鄉村全面振興發展格局，為全國廣大鄉村地區推進鄉村振興提供了實踐思考。
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