從整體來看，《85條政策措施》具有創新性、普惠性等特點。其中提出創新舉措46條，占54%；對標先進舉措29條，占34%；落實上級政策文件要求措施10條，占12%。面向各類企業，特別是針對中小微企業享受普惠性政策方面共計62條，占73%，其中涉及精簡事項8條、壓縮時限24條、優化環節6條、并聯辦理8條、降低收費7條、惠企補貼9條。

沈陽市營商局介紹，下一步，將先制定任務分解并于4月底出臺相關實施細則，每季度開展措施落實情況督查；還將通過“企業評群眾議”發動社會各方面力量對政策措施的實施效果進行全方位、多角度的評估。

企業注銷登記辦結時限

壓縮至2個工作日

今年一季度統計，沈陽市實有各類市場主體達到79.83萬戶，同比增長13.27%；注冊資本（金）36645.65億元，同比增長11.31%。

在優化市場準入環境方面，市場監管部門統籌推進“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式，落地國務院明確的第一批106項涉企行政審批事項，解決部分民營企業“準入不準營”的問題。另外，還進一步壓縮企業開辦和注銷時限。沈陽市市場監督管理局表示，現已實行“一窗通辦”、企業登記全程電子化和電子營業執照、網上開放企業名稱庫、支持企業網上自主選擇名稱等，將企業向市場監管部門申請辦理注銷登記，對公告期滿未被提出異議的，受理后辦結時限由3個工作日壓縮至2個工作日。

2019年一季度，沈陽市場監督管理局已累計通過全程電子化辦理企業登記1.88萬戶。

境內外上市、新三板等企業

最高獎勵400萬元

沈陽市金融局表示，資本市場融資是企業低融資和發展壯大的重要路徑，是企業初創期乃至成長期的最有效融資渠道。

完善資本市場梯度培育機制，就是鼓勵和推動企業按照不同時期，通過多層次資本市場發展壯大。

為了落實《85條政策措施》相關條款，沈陽市金融局建立了優質企業上市后備企業庫，分類培育，分層管理；對境內外上市、新三板、遼寧股權交易市場融資的企業給予獎勵，最高400萬元；同時支持遼寧股權交易中心發揮好金融服務功能，優化現有功能板塊，加強為企業特色服務。

在此基礎上，沈陽市金融部門還鼓勵引導銀行機構增加信貸投放。近一時期，沈陽市陸續出臺了支持民營企業相關政策，市政府將對服務民營企業力度大的金融機構給予最高300萬元獎勵，并強化銀企對接機制，完善擔保機制和風險補償機制。

年底出口退稅無紙化申報率

達95%以上

發布會現場，沈陽市稅務局介紹了今年稅務部門在優化辦理清稅注銷業務、出口退稅流程等方面舉措。

在全市20個辦稅服務廳設置65個“清稅注銷業務專窗”，對未辦理過涉稅事宜的以及辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的企業，實行清稅證明免辦服務。

對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備，且符合規定情形的納稅人，優化即時辦結服務，采取“承諾制”容缺辦理。