祝寶良：房價過高擠出了80后90后的消費 要改革房地產政策

新京報訊（記者 侯潤芳）在近期舉行的中國發展研究基金會博智宏觀論壇月度研判例會上，國家信息中心經濟預測部主任、首席經濟師在談到“需求側管理與新發展格局”這一議題時表示，研究需求側管理政策，要關注區域經濟分化、供給需求作用變化、消費群體分化、資本勞動所得分化等問題。其中，在消費群體分化問題上，祝寶良認為，80后、90后甚至00后這一部分居民消費傾向很高，但房地產價格過高擠出了這部分人的消費，要改革房地產政策，實行租售并舉的政策。

2020年中央經濟工作會議要求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。在祝寶良看來，需求側管理既包括利用財政、貨幣等政策工具進行逆周期調節，從而穩定社會總需求，實現充分就業；也包括通過體制、機制等改革和政策設計，完善社會保障體系，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，實現共同富裕，就是要進行跨周期的設計。這就要求既關注短期問題，也要注重中長期問題；既關注供給端問題，也關注需求端問題。

祝寶良進而提出，“十四五”時期，要在關注世界經濟變化的基礎上，分析國內的幾大分化，研究需求側管理政策。

一是要關注區域經濟分化問題。2012年以來，隨著我國經濟從高速增長轉為中高速增長，區域分化加速，突出表現為南北之間的差距擴大，北方十幾個省的GDP占全國比重從近50%降到30%多一點，北方地區無論是投資、消費還是居民的收入、社保就會出現較大的變化，這是一個很大的國家戰略?！皬纳鐣Ｕ系慕嵌瓤?，應該從國有資本劃轉、發行特別國債等途徑充實社會資金，解決北方地區的社會保障資金問題?！弊毩冀ㄗh。

二是要關注供給需求作用變化。祝寶良指出2008年之前，我國主要通過國際大循環消化過剩生產能力。在美國金融危機之后，隨著居民收入水平提高，我國開始了向需求引領供給的階段轉變，包括教育、醫療、文化等公共服務領域，這就是我國要實行供給側結構性改革的原因。

第三，隨著新消費的興起，現在出現了消費群體之間的分化。80后、90后甚至00后在引領中國的消費潮流和時尚，這一部分居民的消費傾向很高，但是收入較低，這個群體中大部分是“新市民”，存在買不起房、租不好房的問題，房地產價格過高擠出了這部分人群的消費?！耙母锓康禺a政策，實行租售并舉的政策，研究如何讓租房子和買房子享受同樣的公共服務，特別是學區房的問題。還有繼續發展消費信貸?！弊毩冀ㄗh。

四是要關注資本勞動所得分化問題。祝寶良指出，隨著數字化、人工智能等技術發展，資本會進一步擠占勞動所得，一些標準化的勞動完全被機械取代了。而隨著數據成為重要的生產要素，資本要素實際上是控制了數據要素，比如平臺跟數據完全聯系在一起，資本控制了平臺，就控制了數據?！凹热贿@樣，資本的所得能不能讓老百姓(603883,股吧)從資本里拿到收入？經濟不好房地產就漲、股票就漲、資本市場就漲，反而惡化了中低端人群的收入。這樣中低端的人能不能也從資本的收入當中獲得一部分收入？”祝寶良提出。

祝寶良進而指出，解決不了老百姓從資本里的所得問題，很難在5到15年之內解決收入差距這一問題，即使現在推出房地產稅、遺產稅，解決收入差距大這一問題的難度也很大?！懊绹?01K政策使得雇員也能獲得資本所得，我們是不是也可以推類似401k的政策？我贊成繼續推進職工從企業中獲得的資本所得。提高老百姓資本所得的比例，可能是解決收入差距問題的一個辦法?！弊毩颊f。