地方政府融資潛規則:借醫院名義融資 違規流向房產

　　10月17日上午10點，站在山西省晉中市祁縣人民醫院樓下，上海青投融資租賃有限公司（以下簡稱“青投租賃”）法務人員王曉（化名）的心里開始犯愁。

　　2017年3月，祁縣人民醫院與青投租賃簽下一筆為期五年的融資租賃合同。沒想到的是，從2018年上半年起，合同租金的支付陸續發生違約。

　　面對王曉前來催款，祁縣人民醫院財務科辦公室的一位相關負責人表示，“醫院并非資金的使用方，是縣里統一安排調動用了，醫院只是做配合工作?！?/p>

　　這也是王曉意料當中的回答。比王曉來祁縣更勤的，是公司項目經理李山（化名）。李山每次都帶一名公司的法務人員過來祁縣催款。

　　兩個小時后，李山也從外地來到了祁縣人民醫院。了解情況后，雖然合同規定祁縣人民醫院是承租人和延期還款方，他并未上樓找醫院了解情況，而是直奔項目的還款保證人祁縣遠大投資有限責任公司（以下簡稱“遠大投資公司”）。最近兩年，李山從上海到祁縣來出差催融資租賃延期款已經不下10次了，現在催款的環節、地址、相關負責人辦公室等他已經輕車熟路。

　　關于原因，李山向經濟觀察報記者一語道破，“這筆融資租賃款實際是由祁縣政府領導統一協調下，借祁縣人民醫院之名做主體融資、遠大投資公司配合做擔保的一種租賃融資方式，實際融資后資金的使用方并非祁縣人民醫院，也不是遠大投資公司?！?/p>

　　記者前往祁縣調查后發現，經遠大投資公司相關負責人向記者證實，祁縣人民醫院通過超過20家融資租賃機構融資，最后資金均流向了山西省祁縣房地產開發總公司（以下簡稱“祁縣房地產開發總公司”）。

　　與此同時，記者發現由地方政府統一協調，借醫院、學校等主體融資并不是個例，而是融資租賃行業的普遍現象。近兩年，貴州松桃縣醫院、貴州松桃縣民族中學等地被曝融資租賃延期均是類似的情況。

　　那么，為何地方政府頻頻假借醫院名義通過融資租賃機構融資？各地醫院融資租賃違約背后又暗藏著租賃行業哪些“潛規則”呢？

　　多次延期

　　對于屢次來祁縣催款，李山顯得無可奈何。因為，這筆項目分期太多了。

　　據王曉給記者提供的合同內容顯示，祁縣人民醫院于2017年3月16日起租，第一期租金于2017年6月16日進行支付，以后每三個月還款一次，租賃期自2017年3月16日到2022年3月16日，還款期限為20期?！氨酒趹?月16日付款，截至10月17日仍然未付款?！蓖鯐韵蛴浾哐a充稱。

　　李山表示，之所以會分這么多期，是因為這種方式對于承租人而言還款壓力較小，一般都是承租人主動要求。

　　此次延期并非祁縣人民醫院首次發生融資租賃款延期，也并非祁縣人民醫院首家發生后融資租賃款延期的租賃公司。

　　李山上次來催收是今年7月份，時隔3個月，李山再次來到祁縣人民醫院、保證人遠大投資公司、祁縣政府相關領導處尋找解決方案。因為年底將近，公司考核壞賬率令他壓力也非常大。

　　此前，經濟觀察報于7月12日獨家報道《祁縣人民醫院融資租賃融資違約 財政局曾出具按期償還租金承諾函》，一周后王曉對記者表示，收到了租賃款。

　　令李山和王曉沒想到的是，到了第三季度，祁縣人民醫院融資租賃款又延期了。此次延期金額是290多萬元，雖然每期延期金額不是很大，但是公司今年對于壞賬考核比較嚴格，所以李山和王曉也非常重視。

　　除了青投租賃外，記者了解到，當前，祁縣人民醫院和祁縣遠大投資有限責任公司與多家融資租賃公司發生涉訴情況。其中包括平安國際融資租賃有限公司、中垠融資租賃有限公司、皖江金融租賃股份有限公司、江蘇金融租賃股份有限公司、海爾融資租賃股份有限公司、遠東宏信（天津）融資租賃有限公司、河北省金融租賃有限公司、聚信國際租賃股份有限公司等。

　　上述遠大投資相關負責人向記者表示，目前融資租賃延期總金額約1.9億元左右，涉及20多家融資租賃機構。

　　值得注意的是，王曉還給記者提供了一份《祁縣財政局關于按期償還到期租金的承諾函》。承諾函內容顯示，“為確保貴公司與山西省祁縣人民醫院簽署《融資租賃合同》順利進行，我局承諾保證租賃款項按時償付給貴公司，并開設專戶進行管理，加強資金撥付的監督。租賃款項償還日當日，無條件向祁縣人民醫院提供財政補貼，專項用于其向貴司償還?！?/p>